智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特(José Antonio Kast)已签署宪法改革案,正式将智利宪兵队(Gendarmería de Chile)纳入秩序与安全部队体系。此举标志着该机构的隶属关系正式从司法与人权部变更为公共安全部。
此次结构性调整意味着宪兵队将获得宪法地位,不再仅仅是一个法律层面的公共服务机构。其职能、原则及存在地位将直接受到宪法的保护。
公共安全部部长特里尼达·斯坦纳姆(Trinidad Steinerm)表示,专家委员会将监督整个过程的每个阶段,以确保技术严谨性和国家层面的长远视野。她强调:“我们的承诺非常明确:致力于提升国家安全,维护服刑人员的人格尊严,并加强监狱系统工作人员的工作效能。”
新的组织架构与机构监管
改革确立了各政府部门间的职能分工。未来,监狱监管职责将由公共安全部负责,而社会重新融入(改造)的责任则继续由司法部承担。
该计划旨在为宪兵队配备类似于执法部队的自有资源,以加强监狱内部的安全保障。此外,通过与其他安全机构的紧密协作,该计划力求更有效地打击利用监狱进行活动的有组织犯罪。
在人员方面,除法律规定的专业人员和文职人员外,新成员将仅通过宪兵队自身的培训学校招录。官员的任命、晋升和退役将通过最高法令执行。
安第斯大学学者胡安·伊格纳西奥·尼科洛西(Juan Ignacio Nicolosi)指出,将安全、刑事追诉和监禁职能集中于单一架构,在控制犯罪流程方面具有战略优势。但他同时也警告称,如果宪兵队的腐败问题蔓延至其他机构,可能会带来“交叉污染”的风险。
尼科洛西强调:“我们在宪兵队中看到的腐败案件相当严重。”他建议,加强协调的同时必须提高监管标准,以防止单一机构的弱点影响整个系统。
此次改革还涉及工会自治问题。尼科洛西认为,新的制度框架可能会规范职员协会的角色,并指出国家公职人员的罢工行为属于违法,安全机构必须将履行职责置于工会利益之上。