在“哈拉克马达委员会”(Comisión Jaraquemada)成立近三年之际,智利透明基金会发布了一份评估报告,总结了“协议案”丑闻爆发后政府所承诺的 46 项廉政措施的落实情况。报告显示,加布里埃尔·博里奇总统的政府在公共廉政承诺方面的完成度达到 63%。
该机构强调,行政部门已为国家与非营利私营组织之间的关系奠定了重要基础。然而,报告同时也提醒,这些改革需要政治和技术层面的持续投入,才能真正转化为深层次的结构性变革。
制度遗产的审视
数据显示,在提出的 46 项措施中,有 29 项已取得不同程度的进展。根据评估,短期措施的完成率为 79%,而中长期措施的完成率分别为 55% 和 57%。基金会指出,目前的进展大多集中在行政管理或调研阶段,尚未转化为完全巩固的成果。
落实责任由国家各权力机构共同承担。其中,行政部门的完成度为 64%,而国民议会在相关立法倡议上的进展为 47%。
报告强调,在统一非营利实体的监管框架方面取得了实质性进展。亮点包括:强制要求接收超过 1500 个月度税务单位(UTM)资助的机构在门户网站上公开其财务报表和协议,以及加强了“公共资金接收法人登记册”的管理。
尽管如此,评估也指出了亟待解决的关键问题。研究显示,针对宗教实体的监管进展甚微。此外,国民议会预算办公室目前仅处于部分运作状态,作为独立机构的监督效能受到限制。
其他遗留问题还包括:缺乏关于公共服务外包的明确战略,以及国家目标与预算执行之间缺乏有效衔接。智利透明基金会强调,虽然目前已建立了开放数据标准并加强了监管,但这些改革能否取得最终成功,仍取决于未来政府是否有意愿填补剩余的漏洞。