智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特（José Antonio Kast）政府于本周三正式提交了《国家重建法案》。该法案也被称为“综合法案”或“什锦法案”（Tutti Frutti），包含超过40项旨在重振劳动力市场并减轻企业税收负担的措施。
劳工部长托马斯·劳（Tomás Rau）详细说明，该提案旨在解决失业率连续38个月维持在8%以上的问题。提议内容包括通过预缴税（PPM）或增值税（IVA）抵扣的方式，向雇佣低薪员工的企业提供最高相当于支付工资15%的补贴，以激励招聘。
根据劳工部的估算，该措施的财政成本将在12亿至13亿美元之间。劳部长更倾向于将这笔支出称为一项“投资”，因为其预期对就业具有积极影响。
劳部长在接受T13 Radio采访时表示：“在欧洲，这些措施在瑞典、法国等比我们更发达的国家已经取得了成功，并有望创造大量的就业机会。我目前不想给出一个具体的数字。”
此外，该立法方案还涉及企业所得税的阶梯式下调，计划从目前的27%降至23%。政府希望通过减税来促进投资，同时还包括：为鼓励购房，实施为期12个月的免征增值税政策；以及取消对高流动性股票交易征收的10%税收。
议会反应与紧张局势
该提案在国会面临强烈阻力。参议员丹尼尔·努涅斯（Daniel Núñez，共产党籍）抨击减税政策是“不负责任的”，并警告这可能引发社会动荡。
该议员在接受Radio El Mostrador采访时指出：“那种认为降低税收就能带来经济增长的所谓‘教条’，完全是一种缺乏实际经济支撑的意识形态狂热。”
努涅斯还批评了卡斯特政府的管理方式，认为财政收入的减少可能导致不稳定。他表示：“这种做法极其不负责任，因为我们正在失去非常重要的财政基础，这将导致大规模的社会冲突，进而引发社会和政治的不稳定。”
这位参议员还指责政府对劳动阶层缺乏同情心：“我认为政府对智利普通民众和劳动阶层面临的日常问题表现得非常冷漠。这一点甚至在民调中都有体现。政府不仅在承诺打击犯罪和加强安全方面面临巨大问题，同时还制造了一场新的危机——由于生活成本上涨，政府制造了一场国家原本并不存在的经济危机。”
与此同时，“人民党”（PDG）也表示，如果政府不建立谈判机制，将反对该法案。PDG党团领袖胡安·马塞洛·巴伦苏埃拉（Juan Marcelo Valenzuela）警告称，如果该法案在缺乏事先对话的情况下强行通过，他们绝不会投赞成票。
巴伦苏埃拉在接受El Diario de Cooperativa采访时表示：“如果他们想通过这种‘大杂烩’式的法案来搞‘走私式’的立法，我们绝不会投票支持。绝无可能。”
该议员还谴责政府未与本党派进行正式沟通，并特别批评了取消30岁以上人群大学免费入学政策的措施。他指出：“我们认为这是一个极其糟糕的主意，几乎是对中产阶级的直接攻击。我们不可能批准这项政策。”
PDG提出了支持该法案的条件，包括恢复“税务利润基金”（FUT）以鼓励本土再投资，以及对药品和纸尿裤实行增值税退税。针对减税政策，巴伦苏埃拉质疑其即时效果：“如果目标是实现增长和激活经济，我不确定减税是否是最好的工具。其效果可能要四五年后才能显现。”
在社会政策方面，劳部长劳还宣布，政府将在未来几个月内重启“托儿所”项目，旨在消除企业在雇佣规模上的不平等——目前规定拥有20名或更多女性员工的企业必须提供此项服务，而拥有19名或更少员工的企业则无需承担。”