智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特(José Antonio Kast)政府本周三向国会提交了一项名为“国家重建”的法案。该倡议旨在扩大并延长“临时火灾紧急基金”(FET)的覆盖范围,该基金最初是为应对2024年2月瓦尔帕莱索发生的火灾而设立的。
根据法律文本,该提案拟为FET增加4000亿比索的资金,从而使授权总额提升至1.2万亿比索。此举旨在将该基金的资源也用于乌布雷(Ñuble)和比奥比奥(Biobío)大区。
此次范围扩大是为了应对2026年1月17日至18日发生的火灾紧急情况。这些火灾波及了孔塞普西翁、彭科、托梅、弗洛里达和洛斯安赫莱斯等市镇。
根据法案中的详细数据,智利南部地区的火灾损失统计显示,共有42,288公顷土地被焚毁,约4,100间房屋被毁或受损。人员伤亡方面,该项目指出共有21人死亡,333人受伤。
法案规定,该基金的覆盖期将延长至2028年12月31日。法律文本明确指出:“扩大并延长根据第21.681号法律设立的临时火灾紧急基金(FET)的覆盖范围,增加4000亿比索的融资,使授权总额达到1.2万亿比索……”
为了支持这一预算增长,该倡议寻求通过税收机制增加财政收入。法案旨在通过新的财政收入措施来实现资金的增加。
为支付这笔增支,法案制定了临时性的征收机制。其中,一项突出的措施是建立海外财产或收入的自愿申报制度,并征收10%的单一税,同时对旨在鼓励资本回流及在智利投资的部分实行7%的差异化税率。
该提案还建议,对于在再投资利润基金(FUR)或应纳税利润基金(FUT)等账户中留存有余额的企业,可以申请对其相应金额征收10%的单一税。文件指出,该制度旨在动员因税务原因而滞留的资金,并将其重新投入到经济循环中。
此外,该法律还规定,若捐赠通过公证文书形式在一年内完成,捐赠税将暂时减半。法律文本还旨在简化相关手续,免除所谓的“司法审批(insinuación judicial)”程序。