## 美国商务部周日发布正式指导意见,确认联邦政府对高端人工智能芯片的出口限制适用于中国企业的所有子公司,无论其位于全球何地。工业与安全局(BIS)发布此公告旨在消除业界在特朗普政府推翻拜登时期《人工智能扩散框架》后,对出口管制执行细则的困惑。
此次明确规定旨在确保总部位于中华人民共和国的企业无法通过海外分支机构采购先进半导体,从而绕过美国的出口限制。BIS在回应关于原有许可要求在框架撤销后是否依然有效的咨询时,确认了这一政策。
曾在拜登政府负责技术政策的前国务院官员克里斯·麦奎尔(Chris McGuire)指出,此前政策的不明确实际上造成了一个漏洞。麦奎尔表示:“中国公司一直在大规模采购这些芯片。由于BIS此前未更新出口管制条例以明确其执法范围,这些行为在当时都是合法的。”
尽管新指导意见重申了对中国总部企业发货的限制,但政府并未要求没收在监管模糊期内已交付的芯片。BIS在声明中承认,目前持有通过该漏洞获取的芯片的企业无需停止使用这些产品。
目前受出口限制的高端Blackwell GPU制造商英伟达(Nvidia)表示,在政策过渡期间,公司始终严格遵守相关规定。英伟达发言人称:“该指导意见重申了英伟达的销售和审查流程是正确的——与我们现有的做法一致,向总部位于中国的公司出口受控产品必须获得许可。”
拜登政府最初提出的框架曾计划建立一套全球性的许可制度来管控AI芯片获取渠道,除美国最亲密的盟友外,其他地区均面临出口上限。该提案遭到了包括英伟达在内的多家大型科技公司的强烈反对,理由是这些要求威胁到了创新和跨境合作。特朗普总统政府最终于去年五月废除了该框架,理由是其“繁琐的新监管要求”可能会损害华盛顿与国际伙伴的外交关系。