El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) de Chile ha presentado una serie de modificaciones a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones con el objetivo de reducir el costo de las viviendas nuevas entre un 10% y un 15%. La propuesta busca reactivar una industria de la construcción estancada, hacer frente a un déficit nacional de 500.000 hogares y dar salida a un excedente de 100.000 unidades sin vender.
Los datos oficiales indican que los precios reales de la vivienda han subido un 126% desde 2008, mientras que los salarios solo han crecido un 42%. Las autoridades atribuyen este desequilibrio a una regulación excesiva, que ha encarecido el suelo urbano y generado cuellos de botella en el proceso de obtención de permisos.
Un plan de cinco puntos para la construcción
La estrategia del ministerio se centra en cinco cambios regulatorios. En primer lugar, se ampliará la vigencia de los permisos de edificación de tres a seis años y se suspenderá el plazo de estos permisos cuando existan autorizaciones estatales pendientes.
En segundo lugar, el gobierno pretende aumentar la densidad habitacional modificando el factor de conversión de habitantes por hectárea a unidades de vivienda por hectárea. En tercer lugar, el plan reduce las exigencias de estacionamientos para proyectos ubicados cerca de nodos de transporte público, como estaciones de Metro o trenes.
En cuarto lugar, la propuesta simplifica la clasificación de "conjunto armónico", ofreciendo a los desarrolladores mayor flexibilidad en cuanto a altura y densidad. Finalmente, la medida permite que los proyectos ya aprobados, pero aún no recepcionados, puedan acogerse a estas nuevas normas, evitando que queden obsoletos ante futuros cambios en la zonificación.
Además de estos cambios a nivel nacional, el Ministerio introdujo disposiciones especiales para las zonas afectadas por catástrofes. Estas incluyen la simplificación de los informes técnicos del Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) para acelerar la mitigación de infraestructura y la autorización de proyectos.
Los líderes del sector han reaccionado con un optimismo cauteloso. Alfredo Echavarría, director ejecutivo de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), señaló que, si bien las medidas abordan la crisis actual del sector, su éxito dependerá del texto final de la normativa y de su aplicación práctica.
"Todas las medidas orientadas a mejorar el acceso a la vivienda son bienvenidas y necesarias", afirmó Echavarría.
Jaime Ugarte, director ejecutivo de Colliers, destacó el papel del costo del suelo en la crisis actual. "En los últimos 10 años, el valor de la tierra se ha más que duplicado", señaló Ugarte.
Por su parte, Rodrigo Aravena, de AGS Visión Inmobiliaria, instó al gobierno a priorizar la implementación sobre los anuncios. Advirtió que el mercado requiere acciones rápidas para reducir la incertidumbre y evitar una mayor parálisis en la cartera de proyectos.