一个没有主权的国家
随着以色列与伊朗之间的地区博弈加剧，黎巴嫩作为主权国家的作用日益被边缘化，实际上已成为代理人战争的主要舞台。在最近接受法国24台采访时，总部位于贝鲁特的萨米尔·卡西尔基金会执行主任艾曼·姆汉纳强调了黎巴嫩政府岌岌可危的处境，他认为黎巴嫩政府在结构上已无法对其领土行使主权。
尽管黎巴嫩政府在管理国际人道主义援助和防止社会彻底崩溃方面表现出了令人惊讶的行政能力，但姆汉纳指出，这种效率并不能转化为政治权力。这位分析人士认为，核心问题在于政府无法对非国家武装行为体（最显著的是真主党）行使权威。这种权力真空使得国家的边境和内部安全受制于外国势力的战略利益，而非国家政策。
合法性危机
姆汉纳认为，依赖非国家行为体来投射权力，严重削弱了黎巴嫩在国际舞台上的地位。黎巴嫩政府无法主导自身安全政策，这不仅侵蚀了其内部合法性——因为公民必须应对他们并未选择的战争后果——也损害了其国际信誉。
“黎巴嫩已成为以色列与伊朗之间战争的剧场，”姆汉纳在与主持人纳迪亚·马西的讨论中解释道。通过允许其领土被用作地区竞争对手的棋盘，黎巴嫩政治体制实际上已经放弃了自主权。这种动态使得国际社会越来越难以将黎巴嫩视为一个统一的主权实体来开展合作，因为真正的权力中心是在国家传统框架之外运作的。
政治失败中的人道主义韧性
尽管地缘政治前景黯淡，但姆汉纳承认，面对持续的不稳定，黎巴嫩各机构展现出了韧性。他指出，该国在与国际组织协调分发人道主义援助方面取得了显著成功，并努力缓解这种激烈冲突往往伴随的社会分裂。
然而，这些成功只是缓解了更深层次系统性失败的症状。只要黎巴嫩无法对其领土行使主权，它就将继续承受主要由外部行为体所决定的冲突后果。姆汉纳的警告是一个令人清醒的提醒：如果不能恢复国家权威，黎巴嫩人民将继续为一场并非由他们发起的战争承担沉重的代价。
